美国副国务卿STEINBERG与外交部副部长何亚飞的会晤 【09BEIJING2963】

Reference ID: 09BEIJING2963
SUBJECT: 美国副国务卿STEINBERG与外交部副部长何亚飞的会晤
2009年9月29日
等级: 秘密
由政务部参赞 Aubrey Carlson划为秘密. 原因参见 1. 4 (b) and (d).
¶1. (敏感非涉密内容) 2009年9月29日，上午8:30，北京瑞吉红塔大酒店.

¶2. (敏感非涉密内容) 参与者:
美国副国务卿Steinberg Laura Stone (会议记录)
中国外交部副部长何亚飞
外交部北美洲和大洋洲事务部美国处主任An Gang (会议记录)

摘要
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¶1. (秘密) 摘要: 美国副国务卿Steinberg阐述了计划在10月1日举行的关于伊朗问题的五方政务首长会谈中,要求伊朗(与美国)建立坦率的政治互信和透明度的目标。 何亚飞表示，中国外交部将派一位相当于美国总干事级别官员代表出席。他强调了维持对话的重要性，表示希望美国不会因为国内的政治压力而导致寻求联合国制 裁，并肯定了对伊朗持续监测，监督和管理的立场。副国务卿拒 绝了美国的伊朗政策背后的政治动机，并明确表示美国的立场是解决伊朗核问题，而不仅仅是监管。关于即将到来的美国总统对中国的访问, 何亚飞建议发表一个可以反映了兼顾双方平等全面关系和双方核心利益的联合声明。他对哥本哈根气候变化会议的结果是否会影响对此次美国总统访华表示担心。他 还对20国集团的制度化表示欢迎，低调回应了了国务院总理温家宝宣布的10月4日6六日访问平壤的重要性，同时对美国421轮胎特保案表示不满。摘要结 束。

伊朗
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¶2. (秘密) 副国务卿阐述了美国关于在10月1日举行的伊朗核问题五方会谈的目标。他概述了伊朗需要承诺在处理核问题的过程中严肃对待, 并采取实际行动来建立双方的信任和透明度. 他还指出, 在此过程中，虽然可能有其他议题的存在, 核问题仍将是后续的专家会谈的主要议题。

¶3. (秘密) 何亚非说他不能出席10月1日的会谈，但外交部将派一位相当于美国总干事级别官员代表出席。他表示基于中国与伊朗的沟通了解，他认为伊朗不会拒绝此次谈 判，因为对话是化解紧张局势的唯一的方法。他对德黑兰放弃其核计划的前景并不表示肯定。他断言，由于伊朗的(核)武器计划还”遥不可及”，并且其”核”设 施是可以军民两用. 所以伊朗所声称的和平利用核能应该”有五成可信性”. 据他所称, 伊核问题的核心是监管和确立红线.
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¶4. (秘密) 何亚非建议10月1日与伊朗会谈的首要目标应该是建立保持对话的通道。他要求美国不要反对伊朗扩展对话的要求, 或造成此次会谈无法取得进展的印象。在注意到美国总统奥巴马已告知胡锦涛主席解决伊朗局势关系到的美国迫切利益，他询问美国对(伊核问题)有限的进展有多 少耐心。他希望，“国内政治压力”不会导致美国寻求新的联合国安理会的制裁。

¶5. (秘密) 副国务卿表示推动我们对于伊核问题的立场不是出于国内政治因素，而是和英国和法国所共有的解决伊朗核问题的信念。伊核问题需要在会谈前就进行讨论，而且这个过程中需要伊朗做出可以建立互信的举动。仅仅监管并不足够，因为北朝鲜的例子就是前车之鉴。

美国总统访问
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¶6. (机密) 何亚非要求即将到来的美国总统访华可以反映双方在包括经济，安全，文化，经济和民众之间的关系平等全面的发展,。联合声明不应过于注重细节，而应反映出世 界上两个最重要的领导人的地位。也就是说，该声明必须以积极的方式来处理两国的“核心利益”。他对12月初的哥本哈根气候变化会议(的结果)是否会对此次 美国总统访问带来消极影响表示担心，并建议在访问期间中国和美国可以把重点放在各自的国家在气候变化领域的承诺。

¶7. (机密) 何亚非提出了一个涵盖民间，文化和科技交流的“人文”谅解备忘录的提议，并希望把该提议作为此次访问的”亮点”之一。他还建议两国总统签署清洁能源和环保合作谅解备忘录。

20国集团
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¶8. (机密) 何亚飞感谢奥巴马总统在G-20峰会制度化建设的领导，这给像中国和印度这样的国家扮演重要角色创造了一个很“舒适”的平台。他解释说，国内对胡锦涛主席 参加G8+5会议有批评的声音。他表达了希望美国能够和中国能够在制定新规则的时候可以更紧密的协调，以使这个机构将不会仅仅是联合国或者G8的复制品而 已。何亚 飞对关于G20可以多快发展成为处理经济和金融以外问题的前景表示保留意见，但是提醒说如果该组织想保持发挥领导作用，那么还需要扩大(成员国的)范围。 他特别提到建立全球疾病预防和反恐的合作机制需要。

北韩
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¶9. (秘密) 何亚飞低调通报了处理温家宝总理即将在10月4日至6日访问平壤，指出“我们不喜欢他们，”不过，“他们（朝鲜）是邻居” 此 次访问是双边关系60周年庆祝活动的一部分。他表示总理会对朝鲜无核化, 重返六方会谈, 不放弃六方会谈框架的问题转达一个强烈的信息。他指出，朝鲜常常试图在中美之间耍花样，并拒绝透露有关美朝双边对话的信息。他为了明确美国立场, 询问美国是否愿意接受一个拥有核武器但不扩散的朝鲜.

轮胎特保案
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¶10. (机密) 何亚飞对美国的近421轮胎特保案的决定表示遗憾，并对美国律师正在准备对包含纺织品在内的其他产品进行反倾销调查的情况表示关切。他认为，中国和美国存在太多“技术性”方面的谈判。
¶11. (非保密) 副国务卿删除了此段内容.