内地记者：公开但不透明 【07BEIJING7035】

注：维基档案中的XXX都是根据原文来的，我们没有任何修改

07BEIJING7035
OPEN BUT NOT TRANSPARENT: LOCAL REPORTERS
2007-11-08
2010-12-04
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing

标题：公开但不透明：当地记者

摘 要 1、（机密）共产党在10月15~21日召开17大期间，尽管共产党雇佣了更多的经验丰富的媒体策略，但是本地的媒体告诉我们，他们对共产党在会议期间严 格的国内报道管制感到失望。在中国国内的新闻管制如果不是轻微的加大力度，那至少比2002年16大期间的管制要严厉。尽管记者在这次会期能够参加更多的 记者招待会还有更大的权限接触会议和代表，但是给予新闻工作者很少的报道实质。根据一次接触得知，《财经》，一本知名的前沿报道杂志，被完全拒签出版证 书。一些渠道告诉我们，共产党领导相信，对外国记者待遇的提高能够对党的代表大会产生更积极的国际影响力。 摘要结束

2. (C) 此次十七大，中国官方媒体鼓吹以空前开放的姿态邀请
国 内外媒体参与报道。据新华社报道，共产党总共授权807名国内记者及1135名国外记者参与报道此次会议，相较2002年十六大的570名国内记者及 840名国外记者有所增加。新华社还吹嘘在大会间隙期间召开了更多的新闻发布会并且增加机会让记者观察会议及采访与会代表。
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3. (C) 内地记者通常认为，当中宣部作出媒体开放的姿态时，他们提供给记者的主题都非常有限。所谓”空前的“与代表接触，有部分信息提供者透露，只是更多的听到更 广泛的对总书记胡锦涛的政治报告的机械式的赞誉。xxx xxx 告知Poloff xxx xxx 尽管内地媒体也比往年被允许进入更多的会议，但准许付印的报道内容受到极大的限制，更多的参与并未带来更多的新闻报道内容。xxx xxx （保护） 告诉Poloff xxx，他曾经想完全的忽略对于十七大的采访报道。国内对于党代会的报道是没有意义的，该名人士说。


新闻管制至少不亚于2002年
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4. (C) XXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXX  对国内媒体在十七大的新闻报道控制上， 与2002年十六大时期相比，并未有任何放松。XXXXXXXXXXXX说，新闻管制的程度可以从这里看到，在十月二十三日即共产党公布九名常委名单的第 二天，全国报纸的头版几乎都是一样的。XXXXXXXXXXXX 观察到，几乎所有的中国报纸头条都写道“胡锦涛当选为中共中央总书记”。南方都市报是唯一在这一限制下做出努力的报纸，他们在头条新闻上插入了一些真正的 新闻“仍然是9名常委，其中4名为新任命”。XXXXXXXXXXXX 说，中国记者被允许报道中央政治局常委本身才是真正的新闻，这样的话，新闻头条可能会变成习近平和李克强跳过中央政治局委员，直接进入中常委。

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5. (C) 当好几个媒体的联络人说这届党代会的报到证比往届更容易获得，至少有一家保持独立见解的新闻出版物吃了闭门羹。XXXXXXXXXXXX
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CCTV不相信眼泪
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6.(C) 大陆媒体都紧随党的指示，应尽量报道正面新闻，同时避免负面新闻。
XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX  告诉 Poloff XXXXXXXXXXXX， 有些媒体对负面新闻的自我审查把这些指示贯彻到了极致。 XXXXXXXXXXXX说，他在中国中央电视台工作的朋友告诉他，台领导禁止所有负面的画面出现在荧幕上。在十七大期间，CCTV不允许播出任何情况下 有人哭泣的画面。甚至自然类的电视节目中，动物围捕，猎杀的画面也被剪掉，因为这些画面被认为“不和谐”，XXXXXXXXXXXX说到。

7. (C) 一些新 闻业者却称，全国代表大会时不断召开记者会及导赏团（宣传部带领外国记者去 参观新建国家大剧院及奥运场地）令记者疲于奔命的媒体策略颇能控制媒体报导选 材。共党领导人XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX对报导大为满意。XXXXXXXXXXXX说， 整体而言国外媒体更关注个别 领导人，减少报导团派斗争，比2002年时16届全国人大报导更为正面。

XXXXXXXXXXXX 说他给全国人大媒体中心管理国外媒体表现打90分。XXXXXXXXXXXX 同 意XXXXXXXXXXXX 外媒报导比2002年时更得党欢喜。XXXXXXXXXXXX说当美联社记者为毫无深度的报导苦恼时，来自发展中国家的记者却满足于此轻松安逸的安排。

8. (C) 新闻业 者几乎一致认同召开全国人大时互联网控制特别严密。一些本地对谈者说知名网 站因一些稍为负面或讽刺的帖就要关闭聊天室。（译注：电文由美国驻北京领事馆发出，故那对谈者自不然是中国的活跃网民或异见者）不少外媒驻中国办事处回报 10月18日利用Yahoo或Google搜寻都被转向到中国搜索引擎百度。大使馆官员在北京及成都亲身遇上这些入侵行动，但不少驻京媒体却未曾听闻过。 XXXXXXXXXXXX 及XXXXXXXXXXXX (隐去／译注：即原来电文也隐去该人名字)跟政治官员提到部分 Google搜寻被重新导 向，如输入“达赖喇嘛”会即时被转到百度并显示“没有相关结果”，但XXXXXXXXXXXX说 大部分在Google的搜寻都没有被干扰。 XXXXXXXXXXXX跟 政治官员说百度在记者间名声甚差，因据传她向中国官方叩头 （译注：原文是alleged kowtowing，那人不肯定百度是否跟官方有协议“叩头 ing”）。XXXXXXXXXXXX举例在百度寻找前总书记江泽民只会找到阿谀奉承的文 章。XXXXXXXXXXXX说百度贴近中国政府而获得更大的自由度，也是最佳的中文搜索引擎。XXXXXXXXXXXX说Google则是最好的英文搜 索引擎。

令人“扼腕” 的新闻自由
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9. (C) XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX 向政治官员XXXXXXXXXXXX 说虽已预料到全国人大期间媒体控制会收紧，但依旧令人扼腕痛惜。

XXXXXXXXXXXX 评论道中国媒体于全国人大间缺乏实实在在的新闻报导，也没有揭露党内的审议。“最终也没人知道到底政治局常委有七人还是九人”XXXXXXXXXXXX 说：“这些需要保密吗？”。此种讯息控制抑压公众及学术圈 间就中国的政策方向的讨论，XXXXXXXXXXXX及XXXXXXXXXXXX 向政治官员XXXXXXXXXXXX 再说他们一众开明派学者数月内因召开全国人大而难以发表“敏感”，特别是谈及民主及法治的 文章。这一信息控制对于中国政策方向的公众和学术讨论都产生抑制作用，XXXXXXXXXXXX告诉Poloff XXXXXXXXXXXX， 他和其它民主学者在最近几个月，因为十七大的缘故，发表所谓”敏感“文章，尤其是那些与民主和法治相关的文章时遇到巨大的困难。尽 管，XXXXXXXXXXXX说，即使新闻管制仍然严密，共产党已失去不少设立公众议事的能力。共产党仍然控制着媒体报道的范 围，XXXXXXXXXXXX提到，但他们不能干涉人们关心什么。XXXXXXXXXXXX 回应这点时提到，没有什么比更广泛的报道内容能更好的消除中国共产党代表大会的宣传。”除了看CCTV对党代会的报道，人们现在可以在60个频道间选 择”XXXXXXXXXXXX说到。